La modificación de la distancia establecida para la instalación de estaciones de servicio de gas LP, gasolina y diesel fue una aprobación colegiada de Cabildo y, para su análisis, fue necesario un procedimiento de consulta de un año, además de que se contó con un dictamen de congruencia del Gobierno del Estado y uno de factibilidad técnica por parte de Petróleos Mexicanos (Pemex), emitidos el 26 de noviembre y el 9 de febrero de 2009, respectivamente.
La eliminación del radio de 500 metros para la instalación de gasolineras tuvo como propósitos apoyar la libre competencia "evitando los monopolios", crear condiciones que apoyen la generación de empleos e impulsar la mejora de servicio a la ciudadanía, cuidando las normas de protección civil, sanitaria y ambiental.
Además, se solicitó al gobernador del Estado, Mario Marín Torres, emitiera el Dictamen de Congruencia con relación a la modificación de la distancia establecida para las gasolineras, mismo que fue notificado a la Comuna el 26 de noviembre de 2009, de donde se desprende que la propuesta es congruente con las políticas establecidas en programas de nivel federal y estatal vigentes, cumple con las acciones y normas técnicas en la materia.
Así como con las especificaciones establecidas en la Guía Metodológica y con el Sistema Normativo emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social de la Federación.
Sobre el tema, Pemex Refinación emitió un dictamen en el que opina que las distancias mínimas entre estaciones de servicios deben fijarse siempre que se cumpla con la legislación en materia de salud, contaminación y protección civil, así como del marco jurídico sobre requerimientos estatales y municipales.
Con lo anterior, se consideró viable la propuesta de modificación al Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable y la adición de los artículos 1094 Bis y 1094 Ter al Código Reglamentario del Municipio de Puebla, pues "la distancia entre una estación de servicio y otra puede ir desde 600 metros hasta 150, ya que depende de las características del entorno en donde se pretenda constituir este tipo de instalaciones", según la paraestatal.
Por su parte, la Unidad Operativa Municipal de Protección Civil manifestó que las modificaciones al COREMUN cumplen con los requisitos establecidos por la Secretaría de Energía, el marco jurídico de Pemex, la Ley General de Protección Civil y la Ley Estatal de Protección Civil.
En conclusión, el hecho de que no haya distancia perimetral para la instalación de gasolineras no implica que exista inminentemente un alto riesgo que ponga en peligro la vida de los habitantes de la Ciudad, procura la libre concurrencia, en términos del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los ordenamientos aplicables, y fortalece los mecanismos que permiten la diversificación de los prestadores de servicios públicos.
Respecto a la inconformidad de Luz María Jiménez, Presidenta de la Asociación Civil "Gasolineros Unidos de Puebla y Tlaxcala", de que no se tomó en cuenta la opinión de los gasolineros del estado para aprobar las adiciones al COREMUN, la Secretaría General del Ayuntamiento invitó el 26 de marzo de 2009 a este gremio a participar en la consulta pública que en su momento emitiría la Secretaría de Gestión Urbana y Obra Pública a fin de que manifestaran su opinión.
Por lo tanto, la convocatoria fue publicada en los diarios de mayor circulación de la Capital el día 25 de septiembre de 2009 bajo el nombre de "Consulta Pública para la competitividad y mejor servicio de estaciones de servicio de gas L.P. y diesel en el Municipio de Puebla".
El pasado 1 de octubre de 2009 se llevó a cabo esta Consulta Pública a través de cuatro mesas de trabajo con la participación de especialistas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), del Instituto para la Protección de la Propiedad Intelectual y el Comercio Legal, de la Asociación de Taxistas Angelópolis 18 de Septiembre, de la Asociación de Abogados de Puebla, entre otros.
Resultado de estas mesas de trabajo, se concluyó limitar la circulación de pipas de distribución de combustible en vías primarias de la Capital, que la distancia de 500 metros que debe existir entre gasolineras resulta subjetiva y sin ningún criterio técnico, ya que para cada caso se requieren diversos estudios técnicos, además se propusieron las condiciones y procedimientos de seguridad en la instalación de estaciones de servicio de gas, gasolina y diesel.
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